江苏财经职业技术学院党委关于巡视整改进展情况的通报

发布者:马晓东发布时间:2021-06-16浏览次数:52


 

根据省委统一部署,20201120日至202118日,省委第十一巡视组对江苏财经职业技术学院党委进行了巡视。224日,省委巡视组向江苏财经职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)统一思想,加强组织领导

1.加强学习,提高认识。学校党委深入学习领会贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示以及中央和省委精神部署。党委中心组通过集体学习、专题研讨、个人自学等多种形式,认真学习习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上重要讲话、《习近平总书记教育重要论述讲义》(教育事业发展的定海神针”——坚持党对教育事业的全面领导、培养担当民族复兴大任的时代新人——坚持把立德树人作为根本任务)、习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话、娄勤俭书记在江苏省委关于巡视专题会议上的讲话、《省委第十一巡视组关于巡视江苏财经职业技术学院党委的反馈意见》、中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报、中国共产党江苏省第十三届纪律检查委员会第六次全体会议工作报告等重要内容,通过学习,学校党政班子成员进一步统一思想,提高认识,为扎实做好学校巡视整改工作提供了坚强的思想保障。

2.强化领导,健全工作机构。学校党委成立以党委书记韩香云为组长,校长程淮中、党委副书记嵇芹珍为副组长,党政班子其他人员为成员的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由党委副书记嵇芹珍任办公室主任、纪委书记王传荣任办公室副主任,相关职能部门负责人为成员。学校党委统一领导部署省委巡视整改工作,切实履行省委巡视整改工作的主体责任,党委书记履行第一责任人责任。

3.召开专题民主生活会。326日下午,学校党委召开省委巡视整改专题民主生活会,省纪委监委派驻省教育厅纪检监察组二级调研员周建到会指导督导。学校党委高度重视此次专题民主生活会,聚焦主题,精心准备,周密部署,狠抓落实。会前,党委领导班子全体成员认真组织学习,召开座谈会,广泛听取师生意见,深入开展谈心谈话,结合学校新时代高质量发展要求,坚持问题导向,按照四个落实要求,深入查摆问题,深刻剖析原因,研究起草领导班子对照检查材料,审阅班子成员撰写的发言提纲。会上,党委领导班子成员依次进行个人对照检查,深入开展批评和自我批评,结合思想、生活和工作实际,深入进行党性分析,明确了今后的努力方向和整改措施。省纪委监委派驻省教育厅纪检监察组二级调研员周建对民主生活会进行指导点评,认为此次专题民主生活会准备充分,思想认识不断深化,查摆剖析深入深刻,开展批评和自我批评严肃认真,是一次高质量的民主生活会。同时对深化省委巡视整改专题民主生活会的后半篇文章提出四条建议:一是高度重视巡视整改后半篇文章;二是全面贯彻落实党对教育的全面领导;三是坚决落实两个责任,压紧压实党委主体责任,纪委监督责任;四是将巡视整改与日常工作有效融合,推动学校高质量发展。

(二)明确工作要求,夯实工作责任

1.提高政治站位,切实增强政治责任感和政治敏锐性。学校党委从讲政治、讲纪律、讲规矩的高度,深刻认识开展巡视整改工作的重大意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把省委巡视整改工作作为当前一项重大政治任务,切实把思想和行动统一到巡视反馈意见的精神和要求上来,深刻认识巡视整改工作的重要作用和重大意义,将巡视整改工作作为学校2021年学校各项工作的主线,融入日常工作,融入队伍建设,成为推动学校高质量发展的动力。

2.上下联动推进,压紧压实整改责任。强化责任担当,切实落实学校党委巡视整改的主体责任,党委书记第一责任人责任,确保巡视整改落实到位。坚持把落实整改与发挥党组织的战斗堡垒作用结合起来,上下联动推进,层层传导压力,压紧压实责任,推动各项工作有序推进。坚持把落实整改与落实立德树人根本任务、完善高质量教育体系和德智体美劳全面培养的育人体系相结合;坚持把落实整改与作风建设结合起来,巩固和落实中央八项规定精神成果,严防四风问题反弹回潮,坚持标本兼治,不断提升学校综合实力、核心竞争力和内生动力。

3.限期整改到位,强化整改督查力度。对巡视组反馈的问题,学校党委要求系统梳理排查,深入分析产生问题的原因,举一反三,不遮掩、不护短,出实招,出真招,提高巡视整改工作的自觉性,主动解决影响学校发展、师生关注的问题,加强制度建设,不断完善体制机制,形成长效机制。按照学校巡视整改工作方案,以求真务实的工作态度,坚决抓好整改落实,在规定的时间内整改到位,并以适当方式向党内和社会公示报告整改结果,接受社会各界的监督,绝不辜负省委和全校师生员工的期望。

(三)整改工作总体进展情况

224日省委第十一巡视组对学校党委进行了巡视意见反馈,学校党委于226日召开专题党委会研究部署省委巡视反馈意见整改工作,随后组织召开10次学校巡视整改工作领导小组办公室会议,认真讨论研究学校巡视任务分解工作方案、整改工作方案(讨论稿)和整改问题清单等,初319日召开党委会专题研究审议学校党委巡视整改工作方案(讨论稿),根据党委会的修改意见和要求,各牵头部门进一步修改完善工作方案,324日党委会专题研究通过党委巡视整改工作方案(送审稿),会后学校巡视整改工作领导小组办公室相关人员对整改工作方案(送审稿)又进行修改完善,并于325日向省委巡视办上报学校党委巡视整改工作方案(送审稿),根据省委巡视办审核通过的巡视整改工作方案,截止5月底,学校已完成取得明显实效的整改任务30项,其余整改任务正在有序推进。2个立行立改事项学生宿舍用电安全整改和图书馆安全隐患整改,现已完成图书馆安全隐患整改,学生宿舍用电安全整改现已完成总工作量的90%,已有1431间宿舍完成电路改造。

二、整改落实情况

(一)关于“发展目标远未实现”问题的整改

1.学习贯彻习近平总书记关于新时代高等教育工作重要论述不到位,运用新思想指导工作思路不宽、举措不力。

1深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。学校党委深入学习领会贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示以及中央和省委精神部署。党委中心组通过集体学习、专题研讨、个人自学等多种形式,认真学习习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上重要讲话、《习近平总书记教育重要论述讲义》(教育事业发展的定海神针”——坚持党对教育事业的全面领导、培养担当民族复兴大任的时代新人——坚持把立德树人作为根本任务)等重要内容,并结合学校改革发展中存在问题,进行了深入交流研讨。学校党委贯彻党委重大决策前专题学习制度(第一议题制度),20211-5月,党委重大决策前专题学习3次。

2加强顶层设计,擘画学校长远发展。3月份,学校党委组织召开第三次党代会第三次会议和第六届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一会议,根据此次会议精神和要求,党委研究制定并印发《江苏财经职业技术学院2021年工作要点》的通知(苏财院委﹝202112号)《江苏财经职业技术学院2021年度部门绩效考核办法》(苏财院委﹝202139号)等重要文件,扎实推动学校2021年党的建设、高质量发展等各项工作。3-5月,学校主要领导带队分别赴贵州财经职业技术学院、遵义职业技术学院、黄河水利职业技术学院、河南经贸职业学院、扬州工业职业技术学院等高职院校开展调研,考察学习兄弟院校“十四五”发展规划编制情况和学校推进高质量发展取得实效的好经验和做法,为系统谋划,科学制定学校“十四五”发展总规划和10项子规划提供建设性的意见和建议,为推动学校高质量发展制定有力举措,目前学校已形成学校“十四五”发展总规划和10项子规划初稿。

3)加强内涵建设,推动学校高质量发展。学校党委贯彻落实立德树人根本任务,坚持集团化、信息化、国际化、品牌化发展战略,构建更高质量的德智体美劳全面培养的人才培养体系,持续推进以财经+”为底色,技术素养+管理能力的复合型技术技能人才培养模式改革,继续深化服务主导型教育教学模式改革,持续推进管理创新、服务创优活动,努力在内涵式发展、高质量发展上取得新突破。例如:20211月,学校荣获省智慧校园示范校;会计专业群、金融管理群专业获批江苏省高水平专业群;4月,基于产品生命周期管理(PLM)的“商科+工科”虚拟仿真集成实训基地获批江苏省虚拟仿真实训基地;5月,学校入围国家示范性职业教育集团培育单位(教育部已公示);6月,与江苏理工学院合作开展会计学专业“4+0”本科项目,实现了零的突破等等,此外获批2021年江苏高校“青蓝工程”优秀教学团队1个,中青年学术带头人1名,优秀青年骨干教师2名。

2.作为两所国家级重点中专校合并组建的高职院、2011年获批的江苏省省级示范性高职院校,办学优势没有得到发挥。

1)按照《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》等文件精神,对标顶层设计,立足地方社会发展需求,聚焦学校内涵建设和高质量发展指标,突出学校办学特色,制定了学校“十四五”发展规划。

2)成立江苏省高水平高职院创建工作领导小组和创建工作办公室,已完成了建设方案的撰写。

3)学校作为财经类高职院,会计是优势专业,是江苏省A类品牌专业,在全国高职院校中具有一定影响力,2021年1会计专业群与金融管理专业群入选江苏省高水平专业群,20213月,在调研基础上已完成《“十四五”专业群建设与发展规划》的起草工作,面向全校征求意见,于5月底定稿。

3.学院提出的立足淮安、面向全省、财经特色的办学定位,在招生、专业设置、师资建设等方面未得到落实,办学特色未能充分彰显。

13-5月,学校主要领导带队分别赴贵州财经职业技术学院、遵义职业技术学院、黄河水利职业技术学院、河南经贸职业学院、扬州工业职业技术学院等高职院校开展调研,考察学习兄弟院校“十四五”发展规划编制情况和学校推进高质量发展取得实效的好经验和做法,为系统谋划,科学制定学校“十四五”发展总规划和10项子规划提供建设性的意见和建议,为推动学校高质量发展制定有力举措,目前学校已形成学校“十四五”发展总规划和10项子规划初稿。

2)学校教务处初步完成专业群建设十四五发展规划制定工作,构建以会计、金融管理专业群为重点,以工商企业管理、粮食工程技术、智能制造、信息技术应用、物流管理等专业群为支撑、协调发展的专业群新布局,使学校的专业布局更加合理。

3)学校人事处及时启动2021年教师招聘工作,通过申报招聘计划、在人社厅网上公开招聘,共完成招聘39人,其中博士2人,15名教师为补充专业教师少于5人的专业,解决部分专业教师队伍薄弱问题。

4)学校党委研究制定学校2021年省内外、文理科专业招生计划,2021年学校招生计划总数4520人,省内计划为2300人,省外计划为2220人,文理科比例设置为1:2.5左右(已上报省教育厅),在计划编制中适当压缩2020年就业率倒数前三的专业(机电一体化、会计信息管理、金融服务与管理),适当增加重点专业群招生计划(会计专业群、金融管理专业群)同时,学校 2021年空中乘务专业、司法助理专业、广告设计专业等8个专业停止招生。

4.2018年未能入选22所省高水平高职院校,2019年全省高质量发展综合考核处于21所普通高职院中第二等次,十三五规划提出的2020年将学校建成国内领先、省内同类院校位居前列的高水平特色财经类高职院发展目标远未实现。

1)全力以赴申报创建江苏省高水平高职院校。20213月,成立以党委书记、校长为组长的江苏省高水平高职院校创建工作领导小组,下设创建办公室,4月份充分调研,对标找差,梳理江苏省高水平高职院校申报基本情况表中质量工程项目等重要教学成果,厘清学校发展存在的不足;完成省高水平高职院校建设方案第六稿。

2)根据省委《2021年度江苏省地方普通高校综合考核实施办法及有关实施方案》精神,参照江苏省委对高职院校党建和高质量发展评价分类指标,4月份修订并经党委会通过,发布学校《2021年度部门绩效考核办法》(苏财院委〔202139号),重点考核各部门承担学校高质量发展指标及服务师生满意度情况。

3)聚焦内涵建设和高质量发展指标,取得一系列成绩。20211月,学校会计专业群、金融管理群专业获批江苏省高水平专业群;4月,基于产品生命周期管理(PLM)的“商科+工科”虚拟仿真集成实训基地获批江苏省虚拟仿真实训基地;《税费计算与申报》课程获批江苏省课程思政项目;学校获批省培项目“双高”建设背景下高职会计专业教师教学能力提升培训;5月,江苏财经职教集团获批国家级示范性职业教育集团(联盟)培育单位;学校获批教育部学校规划中心新金融智慧学习工厂试点院校;与江苏理工学院合作开展会计学专业“4+0”本科项目。

 5.专业结构优化调整滞后,集中资源打造特色重点专业不够。

开展全校专业状态调查。2021511日印发《江苏财经职业技术学院专业状态调查实施办法(暂定)》(苏财院202144﹞号),面向全校所有专业,主要从生师比、师资队伍结构(包括专任教师、兼职教师)、招生就业、产教融合、社会服务(社会培训)、实训条件(设备值)等方面进行状态数据的统计调查。形成年度专业调查报告,分析专业基本情况和存在问题,提出改进意见和工作计划。

6.会计、金融等传统优势专业大而不强,未能入选国家重点高水平专业,新开设的物联网应用、幼儿发展与健康、空乘等专业,与高水平特色财经类高职院发展定位偏差较大。

1)梳理、学习国家和省高水平高职院校建设核心内涵指标,创新管理运行机制,优先支持会计和金融管理专业;创新人才培养模式,深化专业教学改革,促进专业内涵建设;搭建教师发展平台,优化专业教师队伍;同时,推进教学管理创新,完善质量评价体系。在师资队伍建设、质量工程项目等方面予以倾斜,重点支持;专设省高水平专业群建设项目。

2)以市场为导向的专业设置转变为以发展为导向的专业设置,依据学校《专业状态调查实施办法(暂行)》,对物联网应用、幼儿发展与健康、空中乘务等专业开展重点调查,并依据年度报告对与“高水平特色财经类高职院”发展定位偏差较大的,通过立足大财经、实施多元发展,优化整合相关专业,2021年停招空中乘务专业,通过会计+、管理+、智能+、信息技术+等,带动物联网应用、幼儿发展与健康管理等新增专业与传统优势专业联合发展。

7.现有38个专业,部分专业设置散而弱,有9个专业在校生人数不足50人,省级重点专业数均低于41所省属高职院校平均值。

1)对全校38个专业全面开展调查分析,重点对电子信息工程技术、移动商务、司法助理、空中乘务、食品营养与检测等9个招生人数偏少的专业进行分析,根据结果及时采取停止招生、隔年招生或结合优势专业进行改造等措施。目前决定2021年停招司法助理、食品营养与检测、广告设计与制作专业等8个专业。

2)制订学校《重点专业建设提质增效管理办法》等制度,重点加强省A类品牌会计专业建设,充分发挥会计和金融管理2个省高水平专业群,会计、金融管理、市场营销、粮食工程技术、工商企业管理等5个重点建设专业引领作用,带动其他专业加强内涵建设,提升发展质量。紧扣产业链,学校立项建设5个专业群,发挥集聚专业增量效应,实现优势特色发展。

8.2020年,“4+0”本科职业教育联合培养未申办成功,影响了办学层次提升。

通过学习政策、交流思想,全校上下现已统一认识,20211月,教务处牵头组织对“4+0”本科申报条件进行深入学习,逐项对标找差距,学校积极拓展与本科院校合作,20212月份校领导带队赴省内外本科学校学习交流,申报“4+0”具体合作项目事宜开展洽谈。6月通过省教育厅审批,与江苏理工学院合作,联合培养“4+0”会计学本科专业。

9.10个专业只有2-3名专任教师,3个专业没有、12个专业只有1名副高以上职称教师。

1)对招收学生数少的空中乘务、电子信息工程技术、数控技术、司法助理、食品营养与检测、法律文秘、模具设计与制造等7专业从2021年起停止招生。

2)启动2021年教师招聘工作,通过申报招聘计划、在人社厅网上公开招聘,共完成招聘39人(其中博士2人),其中15人为补充专业教师少于5人的专业。此外,参加市人社局组织的赴山西、河南、山东等地区硕博专场招聘。

3制定和完善《学校党委联系服务专家工作实施方案》(苏财院委﹝2020108号)《江苏财经职业技术学院教职工进修培训管理规定(修订)》(苏财院﹝2021﹞45号),实现教师成长,人才队伍结构改善的目标。

(三)关于“师资队伍建设薄弱”问题的整改

10.人才培养与专业建设扣得不紧,2018-201934一窝蜂到韩国读博,管理岗、学生思政岗员工达20人。

1)完善制度,规范管理。学校修订并印发《江苏财经职业技术学院教职工进修培训管理规定(修订)》(苏财院﹝202145号),文件中明确:“凡符合进修培训条件的教师,由本人提出书面申请,由所属部门(单位)按学校及二级学院(部)发展规划、专业结构、教学需要等情况签署意见,经分管领导审核后由人事处提请人才工作小组审议。”

2)制定计划,有序推进。学校人事处制定2021年度读博计划,并经校长办公会研究通过。对申请读博人员优先选拔推荐师德模范、教学名师、教学标兵、优秀教师、“双带头人”和年度考核或教学考核优秀的一线教师,签订读博协议,在协议中明确学成回来后职业发展。

11.高层次领军人才匮乏,“十三五”规划提出的国家级优秀教学团队、省级教学名师发展目标未实现零突破。

1)学校人事处在省人社厅网站发布第一批长期招聘公告(博士)、第二批招聘公告(硕士),共招聘博士19人、硕士39人。

2)学校人事处修订学校《教职工进修培训管理规定》,鼓励教师提升学历,加大高层次人才培养和引进力度,2021年学校经费预算安排人才专项350万元。

32021年新增一个省级优秀教学团队—粮食工程技术教学团队。

12.合作企业数量连续三年下降,从2017332家下降到2019243家,远低于41所院校433家的平均值。

1梳理各专业现有校企合作数量。学校合作交流处对全校各专业现有的校企合作数量、深度进行调研分析,在此基础上,会同各二级学院细化校企合作指标,明确每个专业合作企业数不少于15个,紧密型企业数不少于3个,确保到2021年底校企合作数达600家。

2完善制度保障。学校合作交流处制订“学校书记、校长联系企业制度”、“校领导年度走访紧密型合作企业计划”等,并建立校领导联系企业台账,在现有的合作企业上进一步开辟和拓宽合作渠道。

(3)积极协助二级学院开展校企合作。合作交流处近期参与物流与交通旅游学院与南京香格里拉大酒店签约,智能工程技术学院与江苏瑞久电力器材有限公司、无锡大黄蜂机械制造有限公司签约,党委书记韩香云走访北京用友产业园、校长程淮中调研富士康(淮安)科技集团、泰盈科技集团、淮安深企财务有限公司以及青笋创新创业直播产业园等开展企业调研活动。

(4)合作交流处已组织部门全体成员初步学习教育部《职业学校学生实习管理规定》(教职成﹝2016﹞3号)、江苏省《关于深化产教融合的实施意见》(苏政办发﹝2018﹞48号)等重要文件,结合部门工作实际,进一步提升工作成效。

13.专业共建订单培养层次和水平较低,2019年订单培养人数仅700人,实际就业人数仅400人。

1)开展订单培养专题调研。学校合作交流处对全校订单培养情况进行全面摸底,掌握各学院近三年订单培养情况,明确未来三年拟新增订单培养专业数、培养人数、就业人数等。在此基础上,主动与各学院对接,了解订单培养过程中的难点与痛点,明确双方责任,共同开展订单培养工作。

2)学校合作交流处会同各学院制定订单培养年度计划。明确要求2021年底实现全校一半以上专业有订单培养、培养人数达到1200人,2021年底实际就业人数达到800人,已将任务指标下达到各二级学院,并加强考核。

3)修订《江苏财经职业技术学院校企合作工作考核办法》。加大各学院订单培养和就业数等在绩效考核中的权重,明确管理扎口部门和各二级学院职责,强化考核结果运用。计划于6月底前报送校党委会审阅。

4)制定企事业单位联系计划、建立企业调研计划。密切行政企校的联系,紧跟区域企业建设与发展新动态、了解企业需求,满足企业定制化人才需求。计划于6月底前报送校党委会审阅。

(四)关于“校企协作育人格局未形成”问题的整改

14.2019年向企事业单位提供各类培训11034人天,不足41所院校平均值的三分之一。

1)完善制度,加强考核。学校制定并印发《江苏财经职业技术学院继续教育办学管理办法》(试行)(苏财院﹝202127号)文件,明确职责,规范程序。同时,将社会培训工作纳入2021年度学校绩效考核体系,将全年目标任务细分至各教学单位及职能部门,实行社会培训任务完成情况月报告制度,截止5月份,已完成各类培训7431.5人次天,已超过2020年全年培训总数。

(2)加强规划,立足长远。学校召开2次专题会议研究推动开展社会培训工作的具体措施,明确相关职能部门和各二级学院承担社会培训的职责任务、已将社会培训工作列入学校“十四五”事业发展规划。

(五)关于“意识形态工作抓得不紧”问题的整改

15.学院团委微博管控不力,沦为学生抒发个人情绪、发表个人言论的工具。

1202012月,省委第十一巡视组巡视学校期间向团委反映此问题后,学校团委即刻对微博账号密码进行了重置修改,对团委微博建立以来已发布内容进行全面梳理排查,清理学生抒发个人情绪、发表个人言论内容3条。

2)学校纪委和党委宣传部分别对团委主要负责人和相关人员进行了约谈,相关人员对相关问题进行认真反思,并做出书面检查。

3学校团委认真开展团属新媒体排查工作,共排查出6个新媒体账号。其中“江苏财经职业技术学院团委”和“江苏财经学院清风跆拳道协会”微博已注销,修订并印发学校《团属新媒体管理及信息发布工作办法》,完善新媒体阵地管理及信息发布审核机制。

4)各党总支依托二级中心组理论学习学校《关于贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》《校园新媒体建设与管理办法》等文件精神,坚持谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则,落实本总支相关工作责任。

5)党委宣传部对校园新媒体账号全面排查,共排查出34个新媒体账号,及时通报排查情况并提出整改要求,目前,6个未正常运行账号已注销或正在注销;7个账号因无法查到注册人,各部门已安排相关人员关注。

16.对信教学生的教育管理有待加强,全院有国内信教学生371名,其中共青团员230名,宗教思想有向校园渗透的风险。

1)学校团委认真开展学生信教问题专项排查,经核实真正信教学生86名(29名为团员,57名为普通学生),无宗教信仰的学生277名,暂未核实信教情况的休学、被羁押学生4名,退学及未报到学生4名。信教团员均在入学前入团,信教学生均未在校园内进行任何宗教活动。

2学校团委落实教育转化,通过谈心谈话已对57名信教普通学生进行教育,不能在校园内进行任何宗教活动,信教团员的教育转化正在进行。

3)学校召开防范抵御宗教渗透工作协调小组工作会,加强形势研判,将宗教信仰情况作为入团资格审查重要环节。党委保卫部将宗教活动列入校园滚动排查,本学期已对校园周边宗教场所进行走访摸排。国际教育学院完善《外国留学生管理手册》,并建立留学生信教档案台账。

17.2017-2019年,有教职工在职称考试中请他人代考被处分,有教师在课堂发表不当言论,有教师因嫖娼被判处刑罚,在校内外产生不良影响。

12017-2019年,对学校财务处一名工作人员参加社会职称考试找人代考给予行政警告处分,对相关责任人予以全校通报批评;对相关老师嫖娼事件,在公安机关给予其治安处罚后,学校对其予以降低岗位等级(由讲师降为初级岗,工资相应调整)、调离教师岗位等处分,扣发两年全部奖励性绩效,两年年度考核不合格,两年不晋升薪级工资;对通过听课发现的相关老师课堂上发表不当言论问题,纪委及时对其提醒谈话,并对智能工程技术学院党政班子进行约谈,督促党政班子高度重视师德师风建设。

2)开展师德师教育活动。学校党委教师工作部通过3月、4月份两次党建工作例会,部署各二级学院(部)开展师德师风教育活动,包括外聘兼职教师。各二级学院(部)按照学校要求正在组织学习习近平总书记关于师德师风重要讲话精神和《江苏财经职业技术学院教师师德手册》中的关于师德师风建设文件,开展师德师风主题教育活动,请师德模范郭德怀作报告,进一步深化价值引领,充分发挥党员教师的先锋模范作用,落实教育部教师职业行为十项准则。

3)全面排查师德师风存在问题。各二级学院(部)正在全面排查梳理本院(部)师德师风方面存在的问题并制定整改措施。

4)把好教师入口关。对新录取的人员通过政审、到派出所查阅有无犯罪记录等方式严把教师入口关。

18.学生心理疏导不够深入,20181名新生因情感问题自杀,20209月,又有1名学生自杀未遂

1)完善“学校-学院-班级-宿舍”网格化四级心里健康预防体系,编制《专兼职辅导员心理工作手册》,开展分级分类培训,开展两次常态化心理危机滚动排查。

2)实现在校生心理健康课程心理筛查全覆盖,各二级学院制定心理健康教育方案。健全心理健康教育与咨询的值班、预约、转介、重点反馈等全流程干预制度。

3)举办全校“专兼职辅导员心理危机预防和干预专题研修班”提升专兼职辅导员心理危机预防和干预能力。

4)建立家校共育心理健康教育工作机制。制定完成学校《专兼职辅导员家校沟通工作办法》。

5)心里健康专职教师由人事处纳入学校2021年招聘计划,2021年学生处部门经费专项单列心理健康教育工作经费10万元。

19.学生安全工作薄弱,校园极端事件时有发生。2019年发生“5.13”重大校园刑事案件,学生酗酒后打架斗殴致21伤。20201名学生犯诈骗罪被判处有期徒刑。

1)制定了学校《安全管理办法》、《治安管理细则》、《交通安全管理细则》、《消防安全管理细则》、《关于加强学生法纪与安全教育的实施办法》、《进驻学生公寓专职辅导员岗位职责》等管理制度,明确工作职责。

25月,组织开展了《中华人民共和国民法典》教育宣传活动;督促二级学院每双周一报送《学生安全工作滚动式排查和整改表》;325日联合派出所开展学生公寓治安联合专项督查;创新公寓网格化管理模式,安全责任明确到人,指导督促物业公司、学生楼层长、校卫队等校、院各级各类组织积极开展公寓安全巡查工作。

(八)关于“党委履行主体责任不严不实”问题的整改

20.“一岗双责未压实,有的领导班子成员对联系单位重大事项不及时报告、弄虚作假对抗巡察等违纪违规问题失察失管。

1)学校党委认真履行全面从严治党主体责任。党委组织召开了2021年学校全面从严治党工作大会,领导班子成员、各部门主要负责人签署递交党风廉政建设责任书,全面部署2021年学校全面从严治党工作。制定并印发学校《中共江苏财经职业技术学院委员会全面从严治党两个责任清单》(苏财院委﹝2021 20号)文件,并要求各党总支、各部门认真贯彻落实。

2)学校党委认真贯彻落实中共中央印发的《中国共产党重大事项请示报告条例》,规范和完善学校重大事项,学校领导班子及个人向省委组织部、省委教育工委报备。党委会研究通过纪委制定的《学校二级单位重大事项报备制度》(苏财院纪﹝20213号),强化各二级单位重大事项主动接受学校纪委监督。

3)学校纪委每月查阅履责记实填报情况,并适时向学校党委会汇报,将中层干部履职记实情况在学校OA系统公布,督促提醒领导班子成员和所有中层干部做好履责记实。学校纪委对2020年下发的纪律检查建议、监督意见整改情况进行督促和检查。

4)学校党委对党委第一轮巡察发现的图书馆直属党支部违纪违规问题进行处理。对图书馆直属党支部原相关负责人立案审查,给予其党内警告处分;对图书馆原负责同志进行诫勉谈话;对图书馆直属党支部原相关同志通报批评。

21.推动协同监督不力,2016年以来,智慧商科、智能制造、智慧校园等重点建设项目未进行专项审计,涉及总额2700多万元。

2021511日,采用竞争性谈判方式确定徐州彭城联合会计师事务所为智慧商科、智能制造、智慧校园三个学校重点建设项目专项审计工作的采购中标单位。2021518日,学校在明德楼310会议室召开重点建设项目专项审计进场会,启动对智慧商科、智能制造和智慧校园三个学校重点建设项目的专项审计工作,目前该工作正在有序推进。

22.追责问责不到位,“5·13”校园刑事案件发生一年多才成立问责领导小组,追责调查无实质性进展。

1)学校已于2020年下半年成立“513”校园刑事案件问责调查组,包括5个工作小组,已召开7次问责调查推进会,在20201023日、1221日、2021330日的工作推进会上,纪委书记带领全体人员深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规,中央纪委五次全会和省纪委六次全会精神及《省委第十一巡视组关于巡视江苏财经职业技术学院党委的反馈意见》等文件精神,要求问责调查组全体人员统一思想、提高认识、严守纪律,务必讲党性、讲原则、讲纪律、讲规矩,秉持公正开展工作。

2“5•13”校园刑事案件问责调查5个工作组中,第1-4小组分别会计学院党总支、粮食与食品药品学院党总支、学生处、保卫处原领导班子和相关人员开展调查,第5小组负责全程各组所需材料整理和收集,以保障调查谈话工作顺利进行。第5小组于2021315前已收齐整理了调查所需文字材料,并与淮安市纪委、市级和开发区公安局和法院取得联系,请求陆续提供相关视频、笔录等原始材料复制件,20214月,第1-4小组正式开始谈话工作,截至2021513日,4个调查组已全部完成第一轮谈话,现已制定出第二轮谈话方案,计划6月底之前完成对重点人员的第二轮谈话。

3)保卫处于20213月下旬出台《安全管理办法(试行)》(苏财院〔202120号)、《校园道路交通安全管理实施细则(试行)》(苏财院〔202121号)、《安全专项整治三年行动实施方案》(苏财院〔202122号)。党委巡察工作办公室于20215月中旬出台《2021年学校党委巡察工作实施方案》,将安全生产责任落实纳入了学校党委第四轮、第五轮巡察重点内容。

23.盯住关键少数担当不足,对班子成员担任教材主编挂帅不出征、挂名不干活等问题提醒少。

1)纪委书记于2021310日、12日分别对涉及担任教材主编的三位校领导一事开展谈心谈话;326日,在学校党委领导班子巡视整改专题民主生活会上,相关领导就担任教材主编的事情进行了批评与自我批评。

220213月份,教务处向纪委办公室提供了三位领导干部主编的教材清单,纪委办公室依据清单,督促教务处向有关出版进行发函,协商和明确告知3名领导干部不再担任上述教材主编。510日,教务处已向中共中央党校出版社、浙江大学出版社、人民邮电出版社、南京大学出版社等出版进行发函,现正等待出版社回函。

(九)关于“纪委落实监督责任有待加强”问题的整改

24.源头防控有缺失,对建立人事招聘、招标采购校外评审专家库督促不力,近4年有160个招投标项目均由校内人员担任评委,涉及合同总额6200多万元。

1)建立健全校外专家库。学校人事处已建立校内校外考官专家库,补充增加到30人。国有资产管理处的招投标工作已建立评标校外专家库 50人,含电子信息类15人,工程类20人、服务货物类15人。人事招聘和评标工作已全面开始启用专家库。

2)学校人事处对人事招聘工作廉政风险进行排查,发现从专家库中抽取面试考官环节仍存在漏洞,故采取考官报到后,在纪检人员监督下,当众分7个批次现场抽取主考官、校外考官和校内考官。学校纪委副书记、人事处处长和机关党总支专职纪检委员对在5月份人才招聘过程中工作存在轻微疏忽失误的2名人事处工作人员及时进行批评教育。

3)学校国有资产管理处对招标采购工作廉政风险进行排查,发现评委在评标时存在漏洞,故采取在党总支纪检委员或学校纪委监督下,抽取评委;校外评审项目按照淮安市财政局采购处批复采购方式由招标代理和采购中心在采购中心库里抽取评委。

25.执纪办案动真碰硬不够,至202011月才实现党纪立案零突破。

1)纪委书记带领各党总支纪检委员,在2021423日召开的纪检工作例会上,深入学习领会习近平总书记在中央纪委五次全会上重要讲话精神,传达学习省纪委监委第一季度派驻机构工作例会精神,认真贯彻落实中央纪委五次全会和省纪委六次全会精神。525日,学校纪委邀请江苏农牧科技职业学院纪委书记来校为党总支书记和各级纪检委员开展纪检工作专项培训,指导和帮助纪检干部提高斗争意识、增强斗争本领。

22021224日,省委第十一巡视组移交了巡视发现的问责线索1件,涉及党员干部2人;移交信访件11件,其中纪检监察类6件,重复举报件4件,涉及党员干部3人。截至目前,1件问责线索正在办理中,其中所涉及的1名党员干部经请示省纪委监委第十二监督检查室后,与其已立案案件并案审理(原案件系学校党委第一轮巡察移交的问责线索),依规依纪给予该同志党内警告处分,所涉及另外1名党员干部拟进行初步核实,初核方案、谈话方案和安全预案等材料正等待省纪委监委第十二监督检查室审批。纪检监察类信访件已办结5件,正在办理1件;其余5件为范围外信访件,已转相关职能部门全部办结。信访件和问责线索办理情况已于63日按要求进行上报。

32020年底,纪委对机关党总支第三党支部、第四党支部分别围绕科技处执行《科研经费管理办法》规章制度不力、招生经费监督监管不到位下发了2份《纪律检查建议》,2个党支部已按规定在收到《纪律检查建议》2个月内提交了整改报告。20215月中旬,纪委副书记对2个党支部的持续整改落实情况开展专门督查,整改正常进行中。

(十)关于“政府集中采购有令不行”问题的整改

26.2017年以来,违反规定未经政府集中采购的项目有79个,合同总额5796万元,其中:11个项目通过化整为零规避进场招标,合同总额1000多万元;3个安保服务项目违规采用单一来源、竞争性谈判方式采购,合同总额240多万元。

1学校国有资产管理处对2017年以来未经政府集中采购的全部招标项目进行了认真梳理,主要项目包含工程类1500余万元、货物类280余万元、服务类1400余万元。

2)针对11化整为零规避进场招标的项目、3个违规(安保项目)采用单一来源、竞争性谈判方式采购的项目进行分析排查,与项目立项负责人进行谈话,指出工作中存在的专业水平欠缺、责任意识不强、法律意识淡薄、按老旧经验处理等问题,要求今后加强国家政策法规的正确理解、严把程序决策关、主动接受监管等,杜绝在今后的立项过程中出现类似违规情况。

3)现行的所有招标项目均履行财政管理部门审批程序,如:学校安保服务采购项目(202161日至2022530日),项目经费预算120万元,图书馆密集书库项目,项目经费预算98万元,图书馆门禁系统项目、预算48万元,教务处实训室维修项目、预算60万元,学生宿舍电路改造、预算166.4万元等等,上述项目均履行了财政主管部门(政府采购处)审核批复,确定采购方式。

4)加强项目建设立项管理,在项目建设立项过程中学校纪委副书记、审计处、国有资产管理处等部门负责人均列席校办公会议、党委会,听取项目立项部门的汇报,并提出合理化建议。

5)根据现行国家法律法规,结合省委巡视提出的问题及学校实际,国有资产管理修订完善学校招投标管理相关文件制度,已形成初稿。

(十一)关于“固定资产管理有漏洞”问题的整改

27.经营性资产管理长期无章可循,至20199月才制定实施办法,2016年至20198月,经营性资产出租未依规评估、公开招标,涉及合同总额130.6万元。

12019年制定了《江苏财经职业技术学院经营性资产管理办法(试行)》,现对对经营性资产管理文件进一步修订,已完成初稿。

22019年以后校内所有经营性房屋管理(十项)均按照《江苏省省属高等学校国有资产管理实施办法》、《江苏财经职业技术学院经营性资产管理办法(试行)》等文件要求,租赁前履行评估、公开招标等程序。在江苏省属高校国有资产管理信息系统备案登记租赁资产信息,20196月聘请江苏天圣房地产土地资产评估测绘有限公司对校内所有经营性资产进行租赁价格评估,按照公开招投标方式执行招标程序,财务处按时收缴租赁费并上缴省财政。

3)对学校租赁的门面房,学校国有资产管理处履行严格的日常监管工作,进行商品检查、安全检查、水电气检查及其他违规行为检查,并保留完整的台帐。

28.账实不符依然存在,截至202011月底,有账无物资产达76.44万元。

1)学校国有资产管理处对76.44万元有账无物资产进行了梳理,目前已经梳理完成,该批资产中包括已拆除待报废的原校园监控设备62万余元及部分闲置的待报废资产。2021上半年已对全校36个部门进行了资产清查情况反馈,每个部门有纸质反馈报告。

2)对闲置废弃、超过使用年限、毁损等原因需报废资产进行统计汇总,目前已经完成2021年度待报废资产汇总核实工作。

3)对全校房屋使用进行全面排查摸底,目前已经完成部门上报汇总工作,目前是复核阶段,最终实现房间、责任部门、资产的统一。

(十二)关于“财务管理不严格”问题的整改

29.有的大额资金长期脱离财务监管,2014年一次性向中介机构预付出国培训费150万元,直至2019年才使用完毕。

2020年学校制定并印发了《江苏财经职业技术学院因公临时出国(境)经费管理办法》(苏财院﹝202047号)《因公临时出国(境)管理办法(试行)》(苏财院﹝202048号)《因公短期出国(境)培训费用管理办法》(苏财院﹝202049号)等文件,进一步规范各类出国经费的管理。

30.有的财务报销手续不全,大额支出无明细、分级审批有缺失等现象不同程度存在,抽查发现2017年以来大宗采购支出无合同附件,涉及697.67万元。

120214月学校财务处已经完成制定财务审批权限授权委托书,杜绝了因长期学习等无法正常履行签批手续而造成越权审批的情况;根据财务处内设机构的调整和人员变动,优化和调整了财务各科室岗位分工和职责;出台了财务处内部加强财务审核的相关规定。

2)截止到20215月,学校财务处工作人员已经深入到经济管理学院、基础教学部、智能工程技术学院开展了财务专项宣讲3场。

31.科研经费监管不力,个别党员领导干部套取科研经费被党纪处分。

1加强党员领导干部科研经费使用监管,规范党员领导干部科研经费使用审批流程。对个别党员领导干部违规套取的科研经费,已如数退回并给予了党纪处分。制定并印发《江苏财经职业技术学院科研经费管理办法补充规定》(苏财院科﹝20211号),规范校领导科研经费使用要求及报销手续。

2加强科研管理制度培训学习,提升科研管理制度执行力。学校科技处组织全体工作人员集中学习相关管理制度和规定8次,面向各二级院(部)、处室教职员工以及新入职教师开展了科研经费规范使用和科研诚信与信用管理培训2场,制定并印发了学校《科研诚信与信用管理办法》(苏财院﹝202087号)增强教职员工的诚信意识,树立规范习惯。

3)切实加强科研经费使用的过程监管,提升科研管理制度执行力,对各类纵向项目和横向项目均要求根据立项合同及科研经费管理相关文件编制经费预算47项,科技处提供指导,并加强审核把关。对各类纵向项目和横向项目,确需调整预算的,由项目负责人提交书面的经费预算调整申请,科技处审核备案12项。

4)学校审计处委托校外第三方机构淮安淮裕会计师事务所审计上一轮省委巡视以来立项的所有市厅级及以上纵向科研项目,计196项,涉及科研经费235.87万元,目前审计工作正在进行。

32.2017-2019年,自设项目对职责范围内工作发放劳务费、评审费8.7万元,涉及中层干部195人次;超范围发放评审费、课时费等共41.16万元,涉及校领导班子74.2万元,中层干部6136.96万元。

1)学校党委第一轮巡察发现,2016-2019年中层以上干部应退缴的超范围发放的评审费、课时费41.16万元,已于去年6月退缴到位。今年3月,财务处、人事处梳理出2017-2019年自设项目中层以上干部应退缴劳务费、评审费共计5.57万元,已于315日之前退缴到位。督促人事处、财务处举一反三,对2020年发放超课时费、劳务费、评审费等进行深入梳理,对超范围发放的7660.8元,已于315日前退还到位。

2)学校纪委就违规发放津补贴问题集体约谈教务处、人事处主要负责人,智能工程技术学院、马克思主义学院、基础教学部和继续教育学院等6个二级教学单位党政主要负责人,明确要求上述党员中层干部要将收到约谈情况在年底民主生活会作出说明,财务处、审计处主要负责人和上述党总支纪检委员列席集体约谈。。

3)学校党委制定并印发《2021年党委巡察工作实施方案》(苏财院委﹝202138号),该方案中已将违规发放津补贴检查工作纳入2021年度党委巡察的重点内容。

(十三)关于“违规发放津补贴”问题的整改

33.2019年,未经考核评定以超工作量补贴名义发放124万元,涉及行政、后勤等工作人员261人。

20211月经学校教职工代表大会执委会研究,并报校长办公会、党委会研究同意,从20201月起取消行政、后勤、教辅人员超工作量津贴。

34.日常考勤时紧时松,上班不在岗、在岗不干活现象反映较多。图书馆考勤弄虚作假,一名职工醉驾入刑,考勤仍为全勤,多发放工资和绩效奖20万元。

1)学校图书馆党总支召开班子专题民主生活会,查找思想上根源,分析考勤管理上存在的问题,制定整改措施,学校党委副书记、人事处长、组织部副部长参加了民主生活会。

2)学校修订并印发《教职工考勤管理规定(修订)》(苏财院﹝202143号),完善学校教职工考勤办法,加大处罚力度。

3)学校人事处督促各部门严格考勤管理,财务处通过指纹考勤机、图书馆、总务处通过签到实行考勤,纪委、人事处领导不定期进行抽查,每月通报一次对缺勤人员按月扣发奖励性绩效和交通费。

4)学校人事处、信息化建设管理处负责人到江苏食品药品职业技术学院调研人脸识别考勤系统。

(十五)关于“形式主义、官僚主义禁而不绝”问题的整改

35.2019-2020学年,校领导主持召开的各类会议达240多次,谈话中一些干部对会多、会长反映强烈。

1)学校纪委统计2020年全校性各类会议召开情况,并向7名校领导班子成员制发提醒函。

2)学校党政班子成员加强对各类会议的审核把关,严控会议数量,提高会议质量,每周三为校内无会日,据统计从202131-61日,学校领导班子成员主持召开的会议数量41场,与同期相比有下降。

36.2019年校内巡察对194名教职工抽样调查校政治生态反映:党员领导干部中,形式主义、官僚主义一定程度存在或严重存在的占71.65%有特权思想和特权现象的占41.71%表态多、调门高、行动少、落实差的占37.19%

1)学校党委专题研究分析2020年学校政治生态调研结果,从学校2020年政治生态调研,相关数据有所好转,形式主义、官僚主义一定程度存在或严重存在的占66.37%有特权思想和特权现象的占7.11%表态多、调门高、行动少、落实差的占29.86%,分别下降了5.28%34.6%7.33%

2)学校党委制定《关于2021年持续开展形式主义、官僚主义专项整治的工作方案》,对学校党员干部各项工作和生活中存在的“四风”问题,尤其是形式主义、官僚主义问题,开展专项治理,并将干部联系学生工作的检查作为重点内容之一。

3)学校纪委对意识形态工作专项督查反馈意见中存在形式主义官僚主义问题突出的2个二级单位开展约谈提醒。

4)在学校纪委会和纪检工作例会上传达学习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设的重要论述,以及中央纪委五次全会和省纪委六次全会关于作风建设的决策部署。

(十六)关于“党委领导下的校长负责制执行有偏差”问题的整改

37.党委抓大抓总不够,党委会议题过多过细;校长办公会议题会前调研不充分,决策水平不高,会后执行不到位。2018年,图书馆安装门禁系统议题校长办公会研究后,提交党委会3次研究才获通过,且2020年底仍未落实到位;青年教师公寓建设项目20148月即上报立项,由于方案不完善、设计和招标有重大缺项漏项,反复提交党委会和校长办公会研究修改,直至20193月才开工。

1)学校党委集中精力抓整改,多次召开专题会议研究确定立行立改事项工作方案、整改巡视整改工作方案以及“三清单”等重要事项。

2)学校党委加强顶层设计,统筹谋划学校十四五时期事业发展和高质量发展,形成学校“十四五”发展总规划初稿,学校高质量发展实现新突破。

3)加强校长办公会议题会前调研工作。立项部门提供相关议题项目的前期调研报告和建设方案(含项目立项依据、项目经费来源、项目采购方式、项目负责人等要素)等书面材料。涉及“三重一大”事项的议题,相关二级学院(部)、处(室)提供集体研究的会议记录。

4)图书馆安装门禁系统的问题进行立行立改。学校投入47.6万元,建设图书馆门禁系统,目前门禁系统已经全部安装到位,并正常使用。

(十七)关于“二级学院党总支作用发挥不充分”问题的整改

38.部分二级学院党总支会议议题仅限于日常党务,脱离专业建设、人才培养、教育教学等中心工作。2017年以来,二级学院立项的工程类、货物类、服务类28个项目均未上党总支会研究。

1)各二级学院(部)党总支认真学习《关于修订江苏财经职业技术学院二级院(部)党总支委员会会议议事规则和党政联席会议议事规则的通知》等文件,从各党总支会议议题梳理的总体情况来看,不仅有研究部署日常党务工作,还有围绕学院(部)的专业建设、人才培养、教育教学等中心工作进行研究和部署。

2)学校党委办公室利用党建工作例会机会,要求各二级学院(部)立项的工程类、货物类、服务类28个项目须经党政联席会议研究,需上报校长办公会、党委会研究的项目必须有党政联席会议研究的会议记录或会议纪要,否则校长办公会、党委会不予研究。

3)学校党委组织部和党委办公室加强对各二级学院(部)党总支贯彻落实《关于修订江苏财经职业技术学院二级院(部)党总支委员会会议议事规则和党政联席会议议事规则的通知》文件加强督查,经督查大部分党总支能够认真贯彻落实上述文件精神和要求。

4)学校党委已将各二级学院(部)党总支会议、党政联席会议事规则、党总支委员会会议议事规则等制度的落实情况纳入第四、第五轮党委巡察重要内容。

(十八)关于“基层党支部工作弱化”问题的整改

39.全校38个基层党支部均未实施书记项目书记抓、抓书记的党建工作格局尚未形成。

学校党委组织部于20201221日印发《关于做好2020年度基层党建书记项目验收和2021年度项目申报工作的通知》(苏财院委组〔202045号),对各党总支和各党支部实施书记项目提出具体要求,2021413日党委组织部已收到2020年党总支书记项目结项报告12份;2021年党总支书记项目申报书全部收到;党支部书记项目除离退休党支部外,实现全覆盖。

40.加强党员教育管理,2017年一名学生预备党员从事校园贷,涉案金额约200万元。

1)会计学院学生第二支部于20181029日,召开支部大会形成取消相关同志预备党员资格决议。会计学院党总支于20181116日召开党总支委员会议,同意取消相关同志预备党员资格。20181227日,学校党委会研究形成决议:同意取消相关同志预备党员资格。20181227日,党委成立调查组对会计学院党总支、会计学院党总支学生第二党支部在取消相关同志预备党员资格程序上存在的问题进行问责调查。根据调查结果,经研究党委决定给予会计学院党总支在全校范围内予以通报,责令整改;责令会计学院党总支学生第二党支部作出书面检查并整改;对会计学院原党总支负责同志、会计学院党总支相关同志、会计学院党总支学生第二党支部相关同志在全校范围内分别予以通报批评的处理决定。

2)学校党委制定《庆祝中国共产党建党100周年系列活动方案》,对高标准发展一批新党员提出明确要求。制定《关于开展党员组织发展现场观摩学习交流活动通知》,组织各党总支围绕党员发展程序开展现场观摩交流,提高党员发展质量。

3)学校党校制定2021年上半年党校培训计划(苏财院委组〔202112号),举办发展对象和入党积极分子培训班,对组织学习《中国共产党党员发展细则》等文件提出要求。

4)学校纪委走访约谈支部书记和二级学院纪检委员,将学生党员管理教育作为重点;并通过第一季度纪检工作例会、培训会1次、赴3所高职院校纪委交流考察学习等形式督促指导纪检委员发挥监督作用。

5)学校保卫处和各二级学院开展防诈骗宣传教育活动,邀请淮上公安女子特战队,以《天下无诈防范通讯网络诈骗》为题进行宣讲。

41.组织生活不规范,2019年一个教工党支部党日活动中20名党员只有9人参加,2019-2020年校党委对6个二级学院和部门党总支巡察发现普遍存在支部三会一课、组织生活会质量不高。

1)学校会计学院党总支对教工第二党支部以及未参加活动党员进行提醒谈话,对该支部四重四亮主题党日活动提出整改意见。该支部于2020711日重新组织主题党日活动。

2)学校党委制定并印发《关于基层党组织生活安排的指导意见》(苏财院委202121)文件,并已开展主题党日和组织生活观摩交流活动,开展“2020年度最佳党日活动的评选,并上报省教育工委。

3)学校党委根据《江苏财经职业技术学院党委委员联系教师党支部工作制度》(苏财院委202010)文件,制定2020-2021年党委委员联系党支部一览表,进一步落实该项制度。

4)学校各党总支把党史学习教育融入三会一课、主题党日,扎实开展各项主题活动。

5)学校党委将落实党建工作责任制情况、党组织建设情况、党支部三会一课等党组织生活制度纳入学校党委第四轮巡察内容,加强校内第二轮、第三轮巡察整改工作。

(十九)关于民主推荐环节缺失问题的整改

42.2017年学院中层干部换届,以测评考核代替民主推荐和考察;2018年以来25人次提拔未经民主推荐程序。

1)根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,学校于2019年修订并印发了《中层干部选拔任用工作办法》,《办法》第十二条规定:选拔任用中层干部,应经过民主推荐。民主推荐包括访谈调研推荐和会议推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效

2学校党委组织部已购买中组部干部一局编著的《〈党政领导干部选拔任用工作条例〉(2019)问答》,认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》中各项条款,进一步准确理解和把握干部选拔程序。

3)学校党委在中层干部选拔任用工作中,将严格按照中央和学校关于干部选拔任用文件的规定,按照规定干部选任经民主推荐环节,并对民主推荐情况进行综合分析,提交党委会研究通过后,再进入干部选拔任用的考察环节。

4)学校纪委将进一步督促党委组织部切实执行《党政领导干部选拔任用条例》中的规定程序和手续,同时加强对干部选拔任用的全过程监督,严格把关,准确、客观提出廉洁自律情况意见,实事求是加大否决和暂缓力度。

(二十)关于“‘凡提必核程序后置问题的整改

43.201811月,党委研究决定7名同志提拔任职事项后,才向省委组织部进行个人有关事项核查。

1)学校党委已修订并印发《江苏财经职业技术学院中层干部选拔任用工作办法》(苏财院委201970,文件,该《办法》第二十二条规定:党委组织部必须严格审核考察对象的干部人事档案,查核个人有关事项报告,就党风廉政情况听取纪检监察巡察机构意见,对反映问题线索具体、有可查性的信访举报进行核查。

2)学校党委组织部已于3月底前开展2021年度领导干部个人有关事项报告工作,并报送省委组织部。

3)学校党委组织部召开部务会议,专门就组织学习《党政领导干部选拔任用条例》(2019)问答和《党政领导干部考核工作条例》(问答)进行部署,按照文件精神切实执行《条例》中的规定程序和手续。

(二十一)关于落实双签字制度不到位问题的整改

44.2018年以来,分3批提任22名同志担任中层正副职,均未见所在单位党总支书记、纪检委员签署意见。

1)学校2019年修订的《中层干部选拔任用工作办法》第二十二条规定:考察对象所在党总支(直属党支部)必须就考察对象廉洁自律情况提出结论性意见,并由党总支(直属党支部)书记、纪检委员签字。2020年,学校在中层干部换届中,除罗斌外,选任的干部都已落实“双签字”的要求。

2)学校党委组织部将进一步完善《中层干部选拔任用工作办法》,并规定“今后如涉及总支书记提任的,由学校党委书记和总支纪检委员双签字;如果涉及纪检委员提任的由纪委书记和总支书记双签字。”

3)学校党委在中层干部选拔任用工作中,将严格按照中央和学校关于干部选拔任用文件的规定,选拔任用中层干部考察环节,坚持由考察对象所在党总支对考察对象廉洁自律情况提出结论性意见,并由党总支书记、纪检委员签字。

4)学校纪委强化对党总支纪检委员的双重领导和工作指导,修订完善党总支纪检委员履职尽责清单,督促指导党总支纪检委员落实“双签字”制度,压实党总支纪检委员监督责任,切实发挥监督作用。

(二十二)关于超职数配备干部问题严重问题的整改

45.学院现有教职工496名,核定六级管理岗(中层正职)19个、七级管理岗(中层副职)11个,实际配备中层干部100名。另有副处级组织员、副处级巡察专员等7名,官多多现象突出。

1根据《江苏省高等学校人员内设机构领导职数管理办法(试行)》精神,学校人事处根据我校学生数初步确定我校人员岗位总量为922人。

2)学校党委已将选人用人整改工作方案报省委组织部干部监督处,党委组织部将根据省委组织部的反馈意见组织实施。

4)学校党委已将二级单位(部门)内设机构、干部人员配备情况纳入学校党委第四轮、五轮巡察内容。

(二十三)关于少数班子成员主动担当不够问题的整改

46.2020年,青年教师公寓工程装修大事小事都上会,阳台封窗、卫生间改建、窗帘采购等事宜先后16次提交党委会、校长办公会。

1)根据省委巡视整改反馈意见和整改工作要求,学校党委集中精力抓整改,召开党委会研究确定立行立改事项工作方案、整改巡视整改工作方案以及三清单等重要事项。

2)学校党委加强顶层设计,统筹谋划学校十四五时期事业发展和高质量发展,形成学校十四五发展总规划初稿,学校高质量发展实现新突破。

3)加强校长办公会议题会前调研工作。立项部门提供相关议题项目的前期调研报告和建设方案(含项目立项依据、项目经费来源、项目采购方式、项目负责人等要素)等书面材料。涉及三重一大事项的议题,相关二级学院(部)、处(室)提供会议记录。

(二十四)关于攻坚克难韧劲不够问题的整改

47.       一期、二期学生公寓1030间卫生间,一半以上漏水,多次维修未彻底解决,学生反映强烈;学院实训机房694台计算机有343台损坏,上课时三四名学生使用一台,严重影响教学一学期之久,至巡视结束仍未修好。

1)学校教务处已维修更新S2-10310420110间机房共计280台电脑,已完成验收并投入使用。

2)学校党委会研究通过了S2-107 S2-109S2-506机房整改建设方案,预算经费60万元,目前进入公开招标程序。校长办公会研究通过了S3-205机房整改建设方案,预算经费28.5万元,目前已完成公开招标程序,该项目中标单位准备进场施工。

3)学校党委举一反三,要求教务处对学校所有计算机机房进行全面排查,根据前期排查的情况,结合党史学习教育,党委研究制定“我为群众办实事”项目清单,共计15项实事,其中包含JAJC教学楼教室以及S4S5教学楼部分教室升级改造、图书馆电子阅览室升级改造、计算机专业机房(S1-204)升级改造等项目。

4)学校教务处制修订了《实验实训安全管理制度》《实践教学管理制度》《公共机房使用与管理办法》等规章制度,进一步加强学校公共机房的制度化、规范化管理。

5)学校总务处已对78间漏水严重和春季开学后排查的606处渗漏问题进行整改并已维修好。此外,2021年总务处部门预算经费中设立学生宿舍漏水维修专项经费20万元。

6)坚持日常维修和集中维修相结合,做到应修尽修。学校学生处宿管科安排专人定期巡查公寓设施,对物业服务不到位进行处罚,现已扣除物业公司950元。

(二十五)关于纠治推诿扯皮不力问题的整改

48.2018年以来,在学生顶岗实习安排上,合作交流处、教务处、大学生就业指导中心和二级学院相互踢皮球,出现把会计专业学生安排到电子厂流水线实习等问题,多次引发网络舆情。

1)学校合作交流处已与教务处、大学生就业指导中心和各二级学院对接,相关方已明确各自职责,约定按照各自分工认真开展下一批顶岗实习计划、组织、动员、实施和考核等工作。

2)学校合作交流处已请各二级学院初步报送现有紧密合作企业和顶岗实习企业数量,对合作企业与相关专业对口度进行了初步评估,拟淘汰、补充一批企业,已牵头物流与交通旅游学院、智能工程技术学院与南京香格里拉大酒店、江苏嘉亦特液压件有限公司合作洽谈,为学生进行顶岗实习提供更多的、更好的选择。

3)学校合作交流处已启动对《江苏财经职业技术学院校企合作考核办法》修订工作,拟加强对“集中实习率”的考核,加大各二级学院订单培养和就业数、骨干专业(紧密型)合作企业数、企业兼职教师数等在绩效考核中的权重。

(二十六)关于巡视反馈问题整改不彻底问题的整改

49.20169月,省委第五巡视组向学院党委反馈了3个方面41条具体问题。截至巡视期间,仍有8条问题没有整改到位,整改率为80.49%。党委科学运用高职教育发展规律,研究学校重大改革发展还不够,学校专业布局和设计不合理、矛盾突出,缺少战略谋划,攻坚克难的硬招不多。

1加强顶层设计,擘画学校长远发展。3月份,学校党委组织召开第三次党代会第三次会议和第六届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一会议,根据此次会议精神和要求,党委研究制定并印发《江苏财经职业技术学院2021年工作要点》的通知(苏财院委﹝202112号)《江苏财经职业技术学院2021年度部门绩效考核办法》(苏财院委﹝202139号)等重要文件,扎实推动学校2021年党的建设、高质量发展等各项工作。3-5月,学校主要领导带队分别赴贵州财经职业技术学院、遵义职业技术学院、黄河水利职业技术学院、河南经贸职业学院、扬州工业职业技术学院等高职院校开展调研,考察学习兄弟院校“十四五”发展规划编制情况和学校推进高质量发展取得实效的好经验和做法,为系统谋划,科学制定学校“十四五”发展总规划和10项子规划提供建设性的意见和建议,为推动学校高质量发展制定有力举措,目前学校已形成学校“十四五”发展总规划和10项子规划初稿。

2)加强内涵建设,推动学校高质量发展。学校党委贯彻落实立德树人根本任务,坚持集团化、信息化、国际化、品牌化发展战略,构建更高质量的德智体美劳全面培养的人才培养体系,持续推进以财经+”为底色,技术素养+管理能力的复合型技术技能人才培养模式改革,继续深化服务主导型教育教学模式改革,持续推进管理创新、服务创优活动,努力在内涵式发展、高质量发展上取得新突破。例如:20211月,学校荣获省智慧校园示范校;会计专业群、金融管理群专业获批江苏省高水平专业群;4月,基于产品生命周期管理(PLM)的“商科+工科”虚拟仿真集成实训基地获批江苏省虚拟仿真实训基地;5月,学校入围国家示范性职业教育集团培育单位(教育部已公示)等等,此外获批2021年江苏高校“青蓝工程”优秀教学团队1个,中青年学术带头人1名,优秀青年骨干教师2名。

3)对全校38个专业全面开展调查分析,重点对电子信息工程技术、移动商务、司法助理、空中乘务、食品营养与检测等9个招生人数偏少的专业进行分析,根据结果及时采取停止招生、隔年招生或结合优势专业进行改造等措施。目前决定2021年停招司法助理、食品营养与检测、广告设计与制作专业等8个专业。通过会计+、管理+、智能+、信息技术+等,带动物联网应用、幼儿发展与健康管理等新增专业与传统优势专业联合发展。

50.会议议题会前调研不充分,沟通不足,影响决策和工作效率。

1)加强校长办公会议题会前调研工作。立项部门提供相关议题项目的前期调研报告和建设方案(含项目立项依据、项目经费来源、项目采购方式、项目负责人等要素)等书面材料。涉及三重一大事项的议题,相关二级学院(部)、处(室)提供会议记录。

2)党委办公室、校长办公室对会议决策的执行情况进行督查,尤其关注巡视整改工作中重要项目的进展情况,并将督查情况向学校党委会汇报,提高会议决策的执行效率。20211-5月份学校三重一大项目决策执行情况完成较好,完成率为87.1%,正在进行为12.9%

51.集体领导与个人分工责任制执行时有错位,有的领导班子成员担当意识和大局意识不够,存在本位主义倾向。

1)学校党委修订完善学校《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》,学校党政领导班子成员根据分工和集体决定,勇于担当、敢于负责,党委行政主要负责人加强重要工作的协调部署,分管校领导认真抓好分管的工作,在各自职责范围内加强协调,解决有关问题,但不能超越权限作出决策,并向学校党政领导班子报告,避免大事小事都上会。

2)学校纪委书记加强与校领导班子成员谈心谈话、加大提醒谈话力度,督促提醒领导班子成员落实一岗双责责任,纠治四风问题。

3)学校纪委书记利用党委会、校长办公会、双周工作汇报会等提出监督意见(部分),加强同级监督,其中涉及三重一大事项,提出否决或暂缓意见,20196次、20205次、20215次(截止5月底)。

52.部分二级院系党政共同负责制执行不力,涉及重大事项不开会、不商量,个人说了算。

1)各二级学院(部)党总支认真学习《关于修订江苏财经职业技术学院二级院(部)党总支委员会会议议事规则和党政联席会议议事规则的通知》等文件,从各党总支会议议题梳理的总体情况来看,不仅有研究部署日常党务工作,还有围绕学院(部)的专业建设、人才培养、教育教学等中心工作进行研究和部署。

2)党委组织部和党委办公室加强对各二级学院(部)党总支贯彻落实《关于修订江苏财经职业技术学院二级院(部)党总支委员会会议议事规则和党政联席会议议事规则的通知》文件加强督查,经督查大部分党总支能够认真贯彻落实上述文件精神和要求。

3)学校党委已将各二级学院(部)党总支会议、党政联席会议事规则、党总支委员会会议议事规则等制度的落实情况纳入第四、第五轮党委巡察重要内容。

53.立德树人和师德师风建设抓得不实,师德师风问题突出。

1)开展师德师教育活动。学校党委教师工作部通过3月、4月份两次党建工作例会,部署各二级学院(部)开展师德师风教育活动,包括外聘兼职教师。各二级学院(部)按照学校要求正在组织学习习近平总书记关于师德师风重要讲话精神和《江苏财经职业技术学院教师师德手册》中的关于师德师风建设文件,开展师德师风主题教育活动,请师德模范郭德怀作报告,进一步深化价值引领,充分发挥党员教师的先锋模范作用,落实教育部教师职业行为十项准则。

2)全面排查师德师风存在问题。各二级学院(部)正在全面排查梳理本院(部)师德师风方面存在的问题并制定整改措施。

3)把好教师入口关。对新录取的人员通过政审、到派出所查阅有无犯罪记录等方式严把教师入口关。

54.对有的干部不作为慢作为的教育和处理失之于宽、失之于软。

1)学校党委办公室、校长办公室牵头,已于5月对各部门工作职责和岗位职责进行了全面梳理,进一步明确各部门职责范围和工作任务。

2326日,学校党委召开巡视整改专题民主生活会,每位校领导、党委委员就自身负责的巡视反馈问题,通过开展批评和自我批评,进一步提高政治站位,强化思想认识。

3)学校党委已于531日开展第四轮校内巡察,把干部担当作为情况作为校内巡察和开展选人用人考察的重要内容。

4)学校党委组织部认真学习并严格落实《中国共产党组织处理规定(试行)》,充分合理运用监督执纪第一种形态及时对干部不作为慢作为进行教育和处理。5月份已对党总支书记抓基层党建工作考核倒数第一和倒数第二的两个党总支书记进行约谈提醒。

4)学校纪委督促党委工作部门加强监督执纪“四种形态”运用,特别是第一种形态运用,紧盯苗头性、倾向性问题,上半年对党员干部提醒谈话9人次,批评教育3人次,责令检查1人次。

55.招投标采购制度不完善,工程建设审批程序执行不到位。

1)学校国有资产管理处对原《江苏财经职业技术学院招投标管理办法》(苏财院201933)《江苏财经职业技术学院工程管理制度》(苏财院201951号)文件进行修订完善,现已完成修订。

2)严格执行国家招投标法律法规及学校的招投标管理、工程管理文件规定,学校纪委、审计部门列席校长办公会、党委会对项目的采购方式进行再监督。纪委不定期抽查招投标工作执行情况,审计部门以审签合同为抓手核查项目全流程,形成长期监管机制。

3)学校国有资产管理处工作人员认真学习关于招投标、工程管理等相关内容的学习,不断提升岗位人员专业能力。

56.资产监管不到位。

1)学校国有资产管理处对2017年以来的资产核查,已经解决巡视中发现的“账账不符”问题。核查出新校区建设竣工审计需核减的建筑资产及省高校国有资产系统两笔广场道路计160余万元的重复录入情况,相关材料已报省教育厅。

2)学校国有资产管理处通过2020年的全校资产清查,对学校待处置资产进行汇总。目前已经汇总完毕,待报废资产4800余件计280余万元。

3)加强对各二级单位的业务指导,主动登门服务。2021年上半年已走访反馈全部36个部门,均有纸质反馈报告,指出问题并提出解决建议。

4)从制度上保障国有资产管理的运行,修订《江苏财经职业技术学院国有资产管理办法》,目前已经完成修订。

5)国有资产管理处工作人员学习国家政策文件,积极参加省厅组织的专业培训,提升个人工作能力和水平。

(二十七)关于主题教育检视问题整改不深入问题的整改

57.基层党组织建设不平衡,主题教育指导督查有差距。

1)学校党委已初步编制学校《党建工作十四五发展规划》,在规划中进一步明确加强基层党组织建设。此外党委组织部印发关于学习贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的通知,并对《条例》学习情况进行督导巡察;

2)学校党委组织部已拟定各党总支书记、党支部书记党建工作责任清单,待党委研究印发。同时,加强各党总支书记、党支部书记抓基层党建工作述职评议考核及考核结果运用,5月初已对考核结果倒数两名的党总支书记进行约谈提醒。

3)学校党委组织部已组织二级党组织评选一批特色党支部”“党建工作创新奖”“党建案例,并择优上报省委教育工委;

4)学校党委组织部根据学校党史学习教育工作方案,成立党史学习教育培训督导组,结合党史学习教育,加强对主题教育检视问题整改情况进行督促检查。

58.勇于担当的意识不强。

1)学校党委认真贯彻落实党委领导下的校长负责制,严格三重一大决策制度,加强党委会和校长办公会会议议题前期调研工作,明确项目建设方案,按照议题会前沟通要求和程序,相关领导在充分交流沟通的前提下,方可提交相关会议研究决定。同时,坚持双周工作汇报制度,加强重点工作情况的通报。

2)学校党委进一步落实三项机制,强化干部考核结果运用。对党总支书记抓基层党建工作考核倒数第一和倒数第二的两个党总支书记进行约谈提醒。

3)学校党委组织召开第三次党代会第三次会议和第六届教职工代表代会暨工会会员代表大会第一次会议,研究讨论了学校十四五发展规划,部署了2021年重点工作。

4)学校成立创建江苏省高水平高职院校工作领导小组,扎实推进高水平学校申报工作,现已基本完成高水平学校申报材料的撰写。

5)加强内涵建设,推动学校高质量发展。例如:20211月,学校荣获省智慧校园示范校;会计专业群、金融管理专业群获批江苏省高水平专业群;4月,基于产品生命周期管理(PLM)的商科+工科虚拟仿真集成实训基地获批江苏省虚拟仿真实训基地;5月,学校入围国家示范性职业教育集团培育单位(教育部已公示),此外获批2021年江苏高校青蓝工程优秀教学团队1个,中青年学术带头人1名,优秀青年骨干教师2名。

59.干事创业的方法不多。

1)坚持党对学校工作的全面领导,落实“管党治党、办学治校”主体责任,320--21日学校成功召开第三次党代会第三次会议和第六届教代会会议,研究讨论了学校“十四五”发展规划和党的建设、专业建设、师资队伍建设等十个子规划,擘画了学校十四五发展蓝图,部署了2021年重点工作。

2)全校上下围绕党政重点工作攻坚克难、开拓创新、真抓实干,上半年各项工作取得显著成效。成立创建高水平学校工作领导小组,扎实推进高水平学校申报工作。上半年,学校荣获江苏职教示范性虚拟仿真实训基地;学校会计学院在2021年全省会计大赛中荣获三个一等奖;学校金融学院以总分第一的成绩荣获2021年全省高职院校银行综合业务技能大赛一等奖并代表江苏省参加全国大赛;学校入围国家示范性职业教育集团培育单位。学校会计专业与江苏理工大学合作成功获批“4+0”本科专业。6月下旬将全面迎接省教育厅诊改复核工作,学校高质量发展进入快车道。

3)按照“按需择优、引育并举”原则,加大高层次人才的引进和培养,上半年引进博士2人、培养2人,与3名博士正在洽谈中。

4)围绕学校2020年政治生态调研所反映出的担当意识不强的问题,督促各级党组织纪检委员对党员干部干事创业、勇于担当的精气神进行针对性了解。上半年,对党员干部提醒谈话9人次,批评教育3人次,责令检查1人次。

60.聚焦师生关注的热点难点问题需加强。

1)学校党委制定并印发《江苏财经职业技术学院教职工申述处理暂行办理》(苏财院委〔202146号)文件,进一步完善维护教职工合法权益的申诉机制,畅通教职工诉求渠道,广泛倾听、及时处理和回复教职工的合理意见和建议。此外,加强党代会、教代会代表提案办理工作。

2)学校党委着力解决师生关注的热点难点问题,例如:学生宿舍电路改造、图书馆门禁系统和密集书库建设、S2S3实训室机房计算机维修和学生宿舍卫生间漏水维修、S4S5部分教室空调安装等问题已基本解决。

3)学校党委根据省委教育工委关于党史学习教育工作的部署和要求,制定并印发学校党史学习教育我为群众办实事清单,共计15项实事,努力办成一批师生看得见、感受得到的实事好事。

(二十七)关于审计发现问题整改不到位问题的整改

61.对外投资管理不到位,对外投资程序不规范。

12016年省委巡视反馈意见后,学校立即请示省财政厅,答复为无法批复,所以维持现状至今。20201021日学校再次请示省教育厅,回复为注册资本由220万转增到1050万的行为,虽没有上报省教育厅备案、省财政厅审批,但在当地工商部门已经按照规范程序完成了增资手续,多年来已经实际存在,企业改制时按照增资后的1050万挂牌拍卖。

2)根据《关于南京邮电大学等22所非试点省属高校所属企业体制改革工作方案的批复》文件,学校所属企业淮安财经印刷厂改制工作,目前已经完成企业资产清查、净资产评估以及法律文书等工作,员工已经全部妥善解除了劳动合同,补偿款已经发放到位。学校已将挂牌拍卖申请材料,报送省教育厅审议、省财政厅待批准。

3)淮安财经印刷厂是学校唯一的投资控股企业,企业改制完成之后相关问题不再存在。学校今后将按照《中华人民共和国企业法》《江苏省省属高等学校国有资产管理实施办法》文件要求,严格履行文件规定程序,强化对外投资决策审批流程,按照权限划分规范议事程序,杜绝类似情况再次发生。

62.部分支出核算不规范。

1)淮安财经印刷厂捐赠给学校2辆车辆的费用支出已于202010月整改到位,目前,该车辆的费用已经纳入学校统一管理与核算。202012月出台了《江苏财经职业技术学院车辆管理办法(修订)》(苏财院〔202091号)加强对学校公务车辆的管理。

2)加强源头治理和专项整治,截止5月底,学校财务处已派出3名财务人员参加全国教育会计学会组织的高校财务处长和财务骨干专题培训和学习;全面落实《省教育厅办公室关于组织全省财务人员在教育系统财务干部网络学习平台注册学习的通知》文件要求,截止5月底,全体财务人员在网络学习平台注册学习时间已人均超过1000分钟(全年要求不少于1125分钟)。

63.对控股企业管理不到位,未及时收缴国有资本利益。

12020512日校长办公会同意校属企业淮安印刷厂提出的关于修订淮安财经印刷厂章程的建议。会议决定淮安财经印刷厂章程修订的内容增加第九条内容:财务管理制度,按照国家有关法律法规执行,利润分配为20%上缴学校,80%自留企业发展。

220205月底淮安财经印刷厂上缴了201912月底的净利润718.25万元的20%143.65万元,按照章程规定收缴了国有资本的利益。

3)根据《关于南京邮电大学等22所非试点省属高校所属企业体制改革工作方案的批复》文件,学校所属企业淮安财经印刷厂改制工作,目前已经完成企业资产清查、净资产评估以及法律文书等工作,员工已经全部妥善解除了劳动合同,补偿款已经发放到位。学校已将挂牌拍卖申请材料,报送省教育厅审议、省财政厅待批准。

4)淮安财经印刷厂是学校唯一的投资控股企业,企业脱钩剥离完成之后相关整改问题不再存在。学校在今后将按照《中华人民共和国企业法》《江苏省省属高等学校国有资产管理实施办法》文件要求,严格履行文件规定程序,强化对外投资决策审批流程,按照权限划分规范议事程序,杜绝类似情况再次发生。

三、下一步整改工作打算

经过三个月的努力,我校整改工作已取得阶段性成效,但与省委要求和师生期盼还存在一定差距。下一步,学校党委将继续认真贯彻落实省委及省委巡视工作要求,把巡视整改工作与落实全面从严治党要求结合起来,与党史学习教育结合起来,与推进学校高质量发展结合起来,与深入持久抓党风廉政建设结合起来,从严从实、善始善终抓好各项整改工作,真正做到标本兼治、抓常抓长,不断推动学校党的建议取得新成效。

一是全面推进从严管党治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和党中央、省委的决策部署,坚持党委领导下的校长负责制,严格贯彻民主集中制,进一步加强第一议题制度的落实,严格落实三重一大决策制度等党委与行政议事决策机制及有效工作机制。强化党内制度约束,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。针对党建工作“上热中温下冷”的现象和基层党建责任落实还不够到位,部分党支部贯彻落实上级决策部署不及时、不到位,打折扣等问题。学校党委将继续加强二级党组织建设,在压紧压实党建责任上下功夫,强化党组织书记党建“第一责任人”意识,夯实党组织书记责任,带动形成真抓实抓严抓基层党建的浓厚氛围。

二是全面落实“两个责任”。坚决贯彻中央、省委关于落实“两个责任”的部署要求。学校党委将切实落实巡视整改的主体责任,党委书记第一责任人责任,学校党政班子成员的每一位同志对分管部门、联系单位及自己工作范围内的党风廉政建设要敢于较真、敢于碰硬,真正把“一岗双责”的各项工作落到实处。加强对纪检工作的领导,全力支持纪检工作,支持纪委聚焦主责主业,强化监督执纪问责,不断提高纪委履职尽责水平坚持把落实整改与发挥各级党组织的战斗堡垒作用结合起来,上下联动推进,层层传导压力,压紧压实责任,推动各项工作有序推进。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核。

三是持之以恒加强作风建设。贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神。学校党政班子成员带头贯彻执行中央八项规定精神和省委十项规定精神,精准整治形式主义、官僚主义,从严控制各类会议活动,严控各类文件数量,精简各类评比表彰,积极推进“三公经费”公开,主动接受师生监督。同时针对学校各部门、二级单位工作中仍不同程度地存在着形式主义、官僚主义的问题,学校党委弛而不息纠正“四风”,持续推进走访约谈全覆盖,加强形式主义、官僚主义问题的督查,并对督查结果的整改落实情况进行及时跟踪,督促相关二级单位即知即改、立行立改,形成良性循环。     

四是坚持不懈抓好后续整改工作。对于已经整改到位的问题,固化已有整改措施,严格落实已经出台的各项规章制度,继续加强规章制度建设,用制度管人,用制度管事,推动学校治理体系和治理能力现代化建设,巩固和扩大巡视整改成果。对尚未全部完成的事项,按照既定整改时限,逐条逐项完成后续整改工作,确保2021年底全部整改完毕;对整改中新发现的情况和问题,立行立改;对历史遗留问题和难点问题,研究制定政策措施妥善解决;对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0517-83858018;邮政地址:江苏省淮安市枚乘东路8号;电子邮箱:bgs @jscj.edu.com


                                           中共江苏财经职业技术学院委员会

                                                                                                               2021616